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兩歲的小悅悅先后被兩輛車碾過，18名路人沒有施予援手。18日，廣東省政法委、社工委等十多個部門開展“譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神”大討論。會后，省政法委在官方微博上發(fā)布信息，問計于民，征求救濟(jì)機(jī)制、獎懲機(jī)制方面的意見與建議，意見或會成為廣東省制定相關(guān)政策的依據(jù)。

對立法懲罰見死不救，受訪專家意見不一，有贊成通過立法進(jìn)行懲罰，也有人對“立法規(guī)范”持謹(jǐn)慎態(tài)度。

討論建議或成廣東法規(guī)

18日，以省政法委、省社工委為主，包括團(tuán)委、婦聯(lián)、社科院、社科聯(lián)等十多個部門，以“譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神”為題，針對小悅悅事件進(jìn)行討論。下午，廣東省政法委官方微博上發(fā)出信息，“請停止冷漠，廣東將開展‘譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神’大討論，問計于民，您在這里的建議將可能成為廣東政策法規(guī)！”

據(jù)了解，關(guān)于“譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神”大討論中的一些觀點，將可能成為廣東省制定相關(guān)政策、條例的依據(jù)。比如，會上有人提出，在這次小悅悅事件中反映出的救治機(jī)制，建議成立一個基金會，對于無力支付醫(yī)療費或者醫(yī)療費過高的情況，由基金預(yù)先墊付；建議加大獎勵見義勇為的行為，并以此制定相關(guān)的條例法規(guī)，進(jìn)行保證。

立法建議學(xué)者意見不一

立法的建議在網(wǎng)上已引發(fā)討論，大家意見不一。

記者采訪了廣州市人大代表、廣州市社會科學(xué)院哲文所所長曾德雄和關(guān)系心理學(xué)專家胡慎之，兩人均認(rèn)為路人的冷漠來自于求自保的不安全感，由于害怕救人有可能帶來麻煩，最終變成對生命的視而不見。不過在對是否應(yīng)該立法上，兩人卻持不同態(tài)度。

曾德雄認(rèn)為，道德的歸道德，法律的歸法律。在小悅悅被撞碾事件中，兩個司機(jī)的違法行為屬于法律范疇，但路人沒有施救則屬于道德上應(yīng)該譴責(zé)的范疇。以公權(quán)力通過立法介入道德領(lǐng)域，有可能會侵犯到公民私權(quán)，適得其反。只有在社會上樹立公平正義的精神，保護(hù)見義勇為者，才能讓更多的人敢于挺身而出。

胡慎之認(rèn)為人皆有趨利避害之心，有人不去救人可能會受到內(nèi)心譴責(zé)，但看到別人也沒去，內(nèi)心譴責(zé)就會小很多，這在心理學(xué)上叫做“旁觀者效應(yīng)”。而通過對見死不救立法，可以更好地規(guī)范人的行為，對需要幫助者進(jìn)行施救。

其實，早在2001年的全國人民代表大會上，就有32名代表建議刑法增加“見危不救和見死不救罪”兩項新罪名。

深圳已寫入立法計劃

根據(jù)國外的經(jīng)驗，加拿大及新加坡都有相關(guān)法律保護(hù)見義勇為者。德國及意大利的刑法都對見死不救給予判刑。而目前我國對見義勇為及見死不救沒有立法。

《德國刑法典》第323條c項規(guī)定：“意外事故、公共危險或困境發(fā)生時需要救助，根據(jù)行為人當(dāng)時的情況急救有可能，尤其對自己無重大危險且又不違背其他重要義務(wù)而不進(jìn)行急救的，處1年以下自由刑或罰金。”《意大利刑法典》第593條第2款規(guī)定：“對氣息僅存或受傷或危急之人，疏于必要的救助或未及時通知官署者，處3個月以下徒刑或科12萬里拉以下罰金�！�

2007年9月，南京彭宇案一審震動全國，2011年8月，天津許云鶴案再引熱議。許多人認(rèn)為，這類事情是造成此次路人見危不救見死不救的原因之一。

針對“英雄流血又流淚”、助人者成被告的情況，據(jù)報道深圳市法制辦今年9月已將《助人行為保護(hù)條例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作計劃，目前法制辦正在調(diào)研起草該條例，助人行為社會鼓勵制度、助人者受幫助制度、助人行為免責(zé)制度和助人行為免予起訴制度將是主要內(nèi)容。